Как подтвердить инвалидность в Италии?

Италия — это страна, которая активно стремится к инклюзии и равенству для всех своих жителей, включая людей с ограниченными возможностями, генетическими заболеваниями и инвалидностью. В последние десятилетия государственные институты Италии сделали значительные шаги в направлении создания более доступной и инклюзивной среды.

Государство предоставляет различные формы помощи, включая финансовые пособия, доступ к медицинским услугам и реабилитационным программам. Важным аспектом является также доступность образовательных учреждений, где внедряются инклюзивные практики, позволяющие детям с инвалидностью учиться вместе с их сверстниками. Это способствует не только образовательному процессу, но и социальной интеграции.

В сфере трудоустройства Италия активно работает над созданием равных возможностей для людей с ограниченными возможностями. Существуют законы, обязывающие работодателей выделять определенный процент рабочих мест для людей с инвалидностью, а также программы профессиональной подготовки и адаптации рабочих мест.

Культурная жизнь страны также становится более доступной. Множество музеев, театров и спортивных объектов внедряют специальные программы и услуги: адаптируют входы, проводят специальные экскурсии и мероприятия.

Как подтвердить инвалидность в Италии?

1. Получить медицинское заключение.
Нужно обратиться к своему лечащему врачу (medico di base) и получить сертификат о состоянии здоровья, в котором будет указана степень инвалидности и диагноз.

2. Подать заявление в INPS (Национальный институт социального страхования).
- Через официальный сайт INPS (с помощью SPID, CIE или CNS – электронные коды доступа).
- Через патронат (бесплатные организации, помогающие с документами).
- Через ассоциации инвалидов (например, ANMIC, ENS, UIC, ANFASS).

3. Пройти медицинскую комиссию.
После подачи заявки вас вызовут на обследование в комиссию при ASL (местная служба здравоохранения). Врачебная комиссия, включая представителя INPS, оценит ваше состояние и определит процент инвалидности.

Какие льготы получают инвалиды в Италии?
После подтверждения инвалидности можно получить:
● бесплатный или льготный проезд в общественном транспорте;
● бесплатные медицинские товары (протезы, слуховые аппараты и др.);
● освобождение от медстраховки (ticket sanitario) на некоторые услуги;
● бесплатный вход в музеи, театры, культурные объекты;
● приоритетное обслуживание в госучреждениях и аптеках (в некоторых городах);
● доступ в зоны с ограниченным движением без специального разрешения;
● скидки на спортивные и развлекательные мероприятия;
● финансовые пособия – зависят от процента инвалидности и уровня дохода (иностранцы только с permesso di soggiorno CE di lungo periodo могут рассчитывать на финансовые пособия).

Люди, болеющие диабетом, могут получать "Бонус при диабете" - пособие в размере 525 евро в месяц.

В каких случая будет положено пособие?
- Диабет 1 или 2 типа с проблемами с сосудами или другими осложнениями: инвалидность от 41% до 50%.
- Инсулинозависимый диабет, который плохо контролируется: инвалидность от 51% до 60%.
- Тяжелые осложнения, такие как проблемы с почками или зрением: инвалидность от 91% до 100%.

Сколько можно получить?
Если инвалидность больше 74%, можно получать от 315 до 525 евро в месяц. Эти деньги выплачиваются 13 раз в год.

Помимо пособия, люди с диабетом могут получить:
- пенсию по инвалидности: если инвалидность 100%, а доход не превышает 17 920 евро в год.
- Пособие по уходу: 525 евро в месяц для тех, кто нуждается в постоянной помощи.
- Бесплатные устройства: например, для постоянного контроля уровня сахара в крови.
- Освобождение от оплаты за анализы и лекарства, связанные с диабетом.
- Налоговые льготы: какие льготы доступны для инвалидов и их опекунов - читайте ниже.

Иностранцы, проживающие в Италии на законных основаниях, имеют право на те же льготы, что и итальянцы.

Как получить статус инвалида в Италии иностранцу?
Для подачи заявления нужно подтвердить легальное проживание в Италии (вид на жительство или документы, подтверждающие запрос на его продление). Граждане стран, не входящих в ЕС должны легально проживать в Италии, иметь резиденцию и вид на жительство сроком «не менее одного года».

Что делать, если вид на жительство истекает?
Если иностранец подал заявление на продление вида на жительство, он может продолжать легально находиться в Италии и пользоваться своими правами, включая право на подачу заявления на статус инвалида, пока ждёт решения. Следить за обновлениями и новостями можно на сайтах Ministro per le disabilità (https://disabilita.governo.it/it/) или INPS.

Это важное нововведение, которое облегчает жизнь людям с ограниченными возможностями. Подать заявку легко и бесплатно, но нужно иметь подтвержденную в Италии инвалидность.

Disability Card – это европейская карта инвалидности, заменяющая бумажные справки об инвалидности. Она подтверждает статус инвалида и помогает получать льготы и скидки без необходимости носить с собой многочисленные медицинские документы и заключения врачебных комиссий.

Карта содержит личные данные владельца:
• фотография;
• имя, фамилия, дата рождения;
• уникальный номер и срок действия;
• QR-код с информацией об инвалидности;
• надпись “EU Disability Card” на шрифте Брайля;
• информация о сопровождающем (если необходимо).
С помощью карты можно бесплатно или со скидками пользоваться общественным транспортом, посещать культурные и развлекательные заведения в Италии и других странах ЕС. Также карта упрощает доступ к социальным услугам и предоставляет другие льготы.

Кто может получить Disability Card?
Заявку могут подать:
• дети-инвалиды;
• взрослые с инвалидностью от 67% и выше;
• граждане, получающие пособие по уходу;
• люди с тяжёлой формой инвалидности (по закону 104/1992);
• слепые и глухие;
• инвалиды труда (от 35% нетрудоспособности);
• военные инвалиды;
• люди с профессиональными заболеваниями.

Как подать заявку на Disability Card?
Подать заявку можно онлайн через INPS (Национальный институт социального страхования):
1. Зайти на сайт INPS (www.inps.it).
2. Авторизоваться с помощью SPID, CIE или CNS.
3. Заполнить форму и загрузить цифровую фотографию.
4. После проверки карта бесплатно отправляется по почте. Также можно обратиться в патронат (бесплатные социальные консультации).

Электронная версия карты
Карту можно загрузить в приложение App IO. Это удобный способ хранить её в смартфоне и всегда иметь при себе.

Как долго действует карта?
Срок действия Disability Card до 10 лет. Если статус инвалидности изменится, карта становится недействительной.

В каких городах уже ввели карту в оборот?
Некоторые города уже официально предоставляют льготы для владельцев Disability Card:
• Венеция – бесплатный вход во все городские музеи;
• Феррара – бесплатные билеты в театр, музеи, спорткомплексы, приоритет в очередях;
• Алессандрия – бесплатное посещение музеев и скидки на спортивные мероприятия.
Полный список городов можно найти на сайте Министерства по делам инвалидов Италии (https://disabilita.governo.it/it/carta-europea-disabilita-ced/dove-utilizzarla/).

Италия предоставляет множество налоговых льгот для людей с инвалидностью и их семейных опекунов (caregiver), чтобы облегчить их повседневную жизнь и финансовую нагрузку. Эти меры регулируются различными законами, включая Закон 104/1992, и включают как экономическую поддержку, так и трудовые льготы. В этом посте мы подробно разберём все актуальные налоговые льготы, доступные в 2025 году, опираясь на последние обновления от Agenzia delle Entrate и другие официальные источники.

Налоговые льготы доступны:
Лицам с инвалидностью: людям с физическими, психическими или сенсорными ограничениями, подтверждёнными официальным медицинским заключением (например, по ст. 3 Закона 104/1992).

Семейным опекунам (caregiver): родственникам или лицам, осуществляющим постоянный уход за человеком с инвалидностью (супруги, родители, родственники до 2-й степени, а в некоторых случаях — до 3-й степени, если родители или супруг старше 65 лет или имеют инвалидность).

Условие: для ряда льгот требуется, чтобы человек с инвалидностью считался «налогово зависимым» (reddito complessivo не превышает €2840,51 в год, или €4000 для детей до 24 лет).

1. Налоговые вычеты на медицинские и вспомогательные расходы

• Медицинские расходы:

Общие медицинские расходы (например, визиты к терапевту, покупка лекарств) полностью вычитаются из налогооблагаемой базы без ограничений по сумме.
Специализированные медицинские расходы (анализы, хирургические процедуры, специализированная помощь) дают право на вычет 19% от суммы, превышающей €129,11.

• Расходы на помощь:

Полный вычет расходов на услуги персонала по уходу (например, сиделки, badanti) до €1549,37 в год.
Вычет 19% на расходы по личной помощи (до €2100 в год), если доход налогоплательщика не превышает €40 000.
Важно: для вычета расходов на помощь необходимы счета или квитанции, где указана квалификация персонала и вид предоставленных услуг.

2. Покупка и обслуживание автомобилей

• Вычет IRPEF 19%: на покупку, адаптацию или внеплановое обслуживание автомобиля (максимальная сумма вычета — €18 075,99 раз в 4 года). Если автомобиль был утилизирован или украден, льгота может быть использована повторно.
• Льготная ставка НДС 4%: на покупку новых адаптированных автомобилей.
• Освобождение от налога на транспорт (bollo auto): для автомобилей, адаптированных для людей с инвалидностью.
• Освобождение от налога на регистрацию собственности: при передаче права собственности на автомобиль.

Кто имеет право?: лица с ограниченными двигательными возможностями, сенсорными нарушениями (слепота, глухота) или психическими/ментальными ограничениями, а также их родственники, если человек с инвалидностью находится на их иждивении.

4. Устранение архитектурных барьеров

• Бонус 50%: на работы по установке лифтов, подъёмников или других устройств, облегчающих мобильность внутри и вне дома (например, через коммуникационные технологии или робототехнику).
• Бонус 75%: на проекты по устранению архитектурных барьеров (согласно Закону о бюджете 2025).

Примечание: для получения льготы требуется, чтобы работы соответствовали ст. 3 Закона 104/1992, независимо от получения пособия по сопровождению.

6. Льготы для семей с детьми-инвалидами

• Повышенные вычеты на иждивенцев:

€1120 в год для детей с инвалидностью до 3 лет.
€1020 в год для детей старше 3 лет.
Дополнительно €200 за каждого ребёнка, если в семье более трёх детей на иждивении.
Льгота уменьшается по мере роста дохода: полностью аннулируется при доходе €95 000.

• Assegno Unico: в 2025 году семьи с детьми-инвалидами получают повышенные выплаты (до €199,4 в месяц в зависимости от ISEE) и дополнительные надбавки (€85–105 в месяц в зависимости от степени инвалидности). Для семей с ISEE до €25 000 предусмотрена дополнительная выплата €120 в месяц.

1. Разрешённые оплачиваемые отпуска (Permessi Legge 104)

3 дня в месяц: оплачиваемые выходные для работников, ухаживающих за родственником с тяжёлой инвалидностью (ст. 3, п. 3 Закона 104/1992). Можно использовать целиком или разбивать на часы.
Кто имеет право?: супруги, родственники до 2-й степени (или до 3-й, если родители или супруг старше 65 лет либо имеют инвалидность).
Условия: человек с инвалидностью не должен находиться на постоянном стационарном лечении.

2. Оплачиваемый отпуск на 2 года

Congedo Straordinario: до 2 лет оплачиваемого отпуска в течение трудовой жизни, с выплатой, эквивалентной последней зарплате (с лимитом, установленным ISTAT).
Кто имеет право?: те же категории, что для 3-дневных отпусков, при условии совместного проживания с человеком с инвалидностью.
Особенность: можно использовать по частям, но не одновременно с другими опекунами для одного и того же человека.

3. Бонус Caregiver 2025

Сумма: до €500–800 в месяц (в зависимости от региона и ISEE).
Цель: финансовая поддержка семейных опекунов, ухаживающих за людьми с тяжёлой инвалидностью или недееспособностью.
Требования:
Родственная связь (до 3-й степени в определённых случаях).
Постоянный, бесплатный уход.
ISEE sociosanitario обычно до €25 000.
Подтверждение тяжёлой инвалидности (ст. 3, п. 3 Закона 104/1992).

4. APE Sociale (досрочная пенсия)

Кто имеет право?: опекуны, ухаживающие за родственником с тяжёлой инвалидностью не менее 6 месяцев, с минимальным возрастом 63 года и 5 месяцев и 30 годами страховых взносов.
Условия: уход за супругом или родственником 1-й степени (или 2-й, если родители/супруг старше 70 лет или имеют инвалидность).
Сумма: до 12 выплат в год до достижения пенсионного возраста.

5. Home Care Premium (HCP)

Что это?: программа INPS для сотрудников и пенсионеров государственного сектора, предоставляющая финансовую помощь и услуги по уходу на дому.
Сумма: варьируется в зависимости от ISEE и потребностей.

6. Assegno di Cura и региональные бонусы

Assegno di Cura: ежемесячное пособие (€400–800 в зависимости от региона) для оплаты квалифицированного персонала по уходу или поддержки семейного опекуна.
Региональные бонусы: например, в Ломбардии в 2021 году выделялись единовременные выплаты €200–400 для опекунов людей с тяжёлой инвалидностью. В 2025 году регионы продолжат разрабатывать собственные программы.

7. Трудовые льготы

Выбор места работы: опекуны имеют право выбирать рабочее место ближе к дому человека с инвалидностью.
Отказ от перевода: опекуны не могут быть переведены в другой офис без их согласия.
Освобождение от ночных смен: для работников, ухаживающих за родственником с тяжёлой инвалидностью.

Новое в 2025 году

Увеличение Assegno Unico: повышенные выплаты для семей с детьми-инвалидами и дополнительная надбавка €120 в месяц для ISEE до €25 000.

Реформа инвалидности 2025: упрощение процедур признания инвалидности и новые критерии оценки.

Расширение Bonus Caregiver: увеличение сумм и упрощение подачи заявок, включая возможность участия несемейных опекунов в некоторых регионах.

Подтверждение финансирования: Закон о бюджете 2025 выделяет дополнительные средства на поддержку людей с инвалидностью и их опекунов.

Возвращается льгота, отменённая реформой Дини в 1995 году! Согласно решению Конституционного суда Италии (приговор №94/2025), теперь и те, кто начал работать после 1 января 1996 года (в системе чисто взносного расчёта), имеют право на минимальную интеграцию пособия по инвалидности. Это означает, что ежемесячное пособие не может быть ниже 603,40 евро!
Решение суда устраняет несправедливую разницу в выплатах и гарантирует равенство для всех работников с инвалидностью. Однако выплаты задним числом не предусмотрены — новые правила действуют с 10 июля 2025 года.

Советы

Следите за обновлениями: регулярно проверяйте сайты INPS, Agenzia delle Entrate и региональных властей для актуальной информации о бонусах.
Сохраняйте документы: счета, квитанции и медицинские заключения необходимы для получения льгот.

Италия поддерживает людей с инвалидностью и их опекунов, признавая их важную роль в обществе.

Не упустите возможность воспользоваться всеми доступными льготами!